Conclusiones
Encuentro por el Agua de Cúcuta
30 de octubre de 2018
Agenda
Fecha: martes 30 de octubre
Horario: 7:30 a.m. a 12:00 p.m.
Lugar: Cúcuta, Hotel Holiday Inn
7:30: a.m. – 8:00 a.m.: Ingreso de invitados
8:00: a.m. – 8:20 a.m.: Protocoló e instalación del evento:
Palabras de bienvenida
- Contexto, objetivo de los Encuentros Regionales por el Agua 2018 y presentación de la agenda general, por Adriana Soto Carreño, Asesora y moderadora de los Encuentros por el agua.
- Presentación de Metodología del Pigeonhole, por Daniela Varón, Consultora de Política WWF Colombia.
8:20 a.m. – 8:30 a.m.: Presentación de los asistentes.
8:30 a.m. – 8:40 a.m.: Aplicación de la primera encuesta online (Pigeonhole) individual, sobre los indicadores de percepción de las cuencas de los ríos Pamplonita y Zulia
8:40 a.m. – 8:50 a.m.: Presentación de los resultados: Indicadores de percepción a cargo de Caros Mauricio Herrera, coordinador de áreas protegidas de WWF Colombia.
8:50 a.m. – 9:15 a.m.: Contexto de las cuencas de los ríos Pamplonita y Zulia a cargo de Carlos San Miguel y Sergio Niño- CORPONOR
9:15 a.m. – 10:30 a.m.: Mesas de trabajo para identificar las prioridades, oportunidades e indicadores de las cuencas, a través de un debate grupal.
10:30: a.m. – 11:10 a.m. Panel de prioridades y oportunidades, socialización de las mesas de trabajo por un representante – Coffee Break.
11:10: a.m. – 11:10 a.m. Votación individual de los tres retos más relevantes e identificados en el panel.
11:10 a.m. – 11:40 m. Conversatorio general, con el fin identificar los roles y las responsabilidades de cada uno de los actores para abordar los retos identificados y priorizados anteriormente.
11:40 m. – 12:00 m. Conclusiones del evento.
MEMORIAS
- Conclusiones de los indicadores de percepción: los asistentes calificaron los siguientes indicadores de acuerdo a su percepción de las cuencas el Río Zulia y/o Pamplonita (Anexo 1)
- Más de la mitad de los participantes perciben que la capacidad de regulación de las cuencas del Río Zulia (60%) y del Río Pamplonita (72.7%) es baja.
- Mientras que la mitad de los participantes perciben que el nivel de disponibilidad del agua de la cuenca del Río Zulia (50%) es media y el otro 50% cree que es baja, casi la totalidad percibe que para la cuenca del Río Pamplonita (90%) es baja.
- Casi la mitad de los participantes perciben que el nivel de alteración de la calidad del agua de la cuenca del Río Pamplonita (66.7%) es casi 20% más alta que la de la cuenca del Río Zulia (45.5%).
- Más de la mitad de los participantes perciben que el nivel de integridad ecológica de la cuenca del Río Zulia (70%) es medio, mientras que el nivel de la cuenca del Río Pamplonita (72.7%) es percibido bajo
- Más de la mitad de participantes perciben que el grado de implementación de instrumentos financieros en la cuenca del Río Zulia (72.7%) es bajo, mientras que la totalidad de participantes perciben que el grado es bajo para la cuenca del Río Pamplonita (100%)
- Casi la mitad de los participantes perciben que el grado de articulación entre entidades y organizaciones públicas, privadas y sociedad civil para la toma de decisiones alrededor de la cuenca del Río Zulia (55.6%) es medio, mientras que para la cuenca del Río Pamplonita más de la mitad (60%) percibe que es bajo.
- Más de la mitad de los participantes perciben que el grado de integración entre instrumentos de ordenamiento y manejo de la cuenca del Río Zulia (77.8%) percibe que es bajo, así como para la cuenca del Río Pamplonita (80%).
- Contexto de las cuencas (Anexo 2ª y 2b)
Retos previos identificados por CORPONOR para las cuencas de los Ríos Zulia y Pamplonita
- Regulación del ciclo hídrico en zonas de recarga.
- Mejoramiento de calidad de vida.
- Control a explotación minera.
- Aplicación de paquetes tecnológicos limpios en el uso del suelo.
- Garantizar suficiente agua y recursos naturales conservados y manejados sosteniblemente.
- Articulación coordinada de los actores que realizan actividades socioeconómicas.
- Recuperación de bosques de galería y riparios al igual que los ecosistemas lóticos y corredores biológicos.
- Mejoramiento de la calidad del recurso hídrico
- Mantener la actual cobertura existente en los ecosistemas (páramos y bosques) de la cuenca alta y media de los ríos Zulia y Pamplonita e incrementar significativamente las mismas
- Generar un modelo de Gestión Integral del Agua, con los actores que tiene responsabilidad compartida, a partir del Plan de Ordenamiento y Manejo de las Cuencas Hidrográficas de los Ríos Zulia y Pamplonita
- Estructurar y desarrollar un sistema para el conocimiento y monitoreo de las variables que le dan sostenibilidad a las cuencas hidrográficas de los Ríos Zulia y Pamplonita
Retos previos identificados por TNC/Good Stuff International para la cuenca de los Ríos Zulia y Pamplonita:
- El territorio de las cuencas de los ríos Zulia y Pamplonita tiene un interés especial en Cúcuta. Estas fuentes de agua abastecen el acueducto, beneficiando directamente al 48,1% de la población del departamento
- Las cuencas se encuentran en la vertiente oriental de la cordillera Oriental.
- El incremento poblacional, una mayor demanda de recursos naturales y un uso poco sostenible con malas prácticas en agricultura y minería, han generado presiones y conflictos ambientales
- La deforestación y tala ilegal de los bosques promueven la erosión del suelo, así como la ampliación de la frontera agropecuaria limita la propagación de los bosques nativos y restringen los conductos o cauces naturales de las nacientes y quebradas que surten agua a las cuencas de ambos ríos.
- Contaminación de fuentes hídricas
- Conflicto por el uso del agua
- Pérdida de la cobertura boscosa y de biodiversidad en los bosques
- Inadecuado uso del suelo, erosión y degradación del suelo
- Inadecuada disposición y manejo de residuos sólidos a nivel rural
- Presentación del ejercicio de las mesas (Sistematización completa Anexo 3)
Conclusiones principales de cada mesa
| MESA 1: Cuenca del río Zulia/Pamplonita | |
| RETO | HOJA DE RUTA |
1. Mantener la actual cobertura existente en los ecosistemas (páramos y bosques) de la cuenca alta y media de los ríos Zulia y Pamplonita e incrementar significativamente las mismas 2. Generar un modelo de Gestión Integral del Agua de sostenibilidad disponible con los actores que tienen responsabilidad compartida, a partir del Plan de Ordenamiento y Manejo de las Cuencas Hidrográficas de los Ríos Zulia y Pamplonita | Ya existe el instrumento legal pero no está en implementación (PSA) Sensibilización de autoridades locales (alcaldes) para que implementen el 1% de I.C la norma. Mayor participación (pago) de acuerdo a la demanda de los servicios eco sistémicos (CORPONOR) Instalar plantas de tratamiento Estabilizar la revegetación de áreas, suelos escarpados de las cuencas altas y medias medidos en el porcentaje de turbidez sedimentada Inventario de la actividad productiva para diagnosticar y justificar si la consecución es la demandada (predio a predio)
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| 3. Estructurar y desarrollar un sistema para el conocimiento y monitoreo de las variables que le dan sostenibilidad a las cuencas hidrográficas de los Ríos Zulia y Pamplonita | |
| MESA 2: Cuenca del río Zulia/Pamplonita | |
| RETO | HOJA DE RUTA |
1.Garantizar la compensación como una medida de retribución a los moderadores para la conservación. Sostenibilidad de mecanismos financieros
| 1.Implementar la norma existentes 2.Petares; Recuperación y re vegetalización de áreas, especialmente suelos escarpados, en las cuencas alta y media; implementar pequeñas plantas de tratamiento. 3. Involucrar consejos de cuencas en el otorgamiento de concesiones, inventario de actividades productivas de cuencas media y baja ( esto ya está en el POMCA pero por usos del agua, pero no está en lo que está concesionado y hacerlo predio a predio [ car dice que esto ya está haciendo]- Se espera el reporte: control de la contraloría legal y disciplinario para garantizar la implementación de los diferentes planes. |
2. Descontaminación y mejoramiento de condiciones físico químicas de las cuencas para garantizar calidad de agua
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3. Evaluar y reajustar concesiones otorgadas por la autoridad ambiental
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| MESA 3: Cuenca del río Zulia/Pamplonita | |
| RETO | HOJA DE RUTA |
| 1. Mantener la actual cobertura existente en los ecosistemas (páramos y bosques) de la cuenca alta y media de los Ríos Zulia y Pamplonita e incrementar significativamente las mismas | Incrementar área de conservación ∙ Generación de incentivos para la conservación (financiera, técnica, política) ∙Instalación de sistemas de información, estaciones y equipos de monitoreo ∙ Generar acciones de capacitación y formación a diferentes niveles |
| 2. Generar un modelo de gestión integral del agua, con los actores que tienen responsabilidad compartida a través de los POMCA | |
| 3. Estructurar y desarrollar un sistema para el conocimiento y monitoreo de las variables que le dan sostenibilidad a las cuencas hidrofráficas de los Ríos Zulia y Pamplonita | |
| MESA 4: Cuenca del río Zulia/Pamplonita | |
| RETO | HOJA DE RUTA |
| 1. Generar un modelo de Gestión Integral del Agua, con los actores que tienen responsabilidad compartida, a partir del Plan de Ordenamiento y Manejo de las Cuencas Hidrográficas de los Ríos Zulia y Pamplonita | Hoja de ruta 1. Ampliar el Consejo 2. Cumplir con las órdenes de la Corte Constitucional para la concertación 3. Implementar los modelos de gestión · Diagnóstico · Reconversión · Mecanismo para fiscalizar · Medios de implementación |
| 2. . Estructurar y desarrollar un sistema para el conocimiento y monitoreo de las variables que le dan sostenibilidad a las cuencas hidrográficas de los Ríos Zulia y Pamplonita | |
3. Armonización y cumplimiento de instrumentos de ordenamiento y planificación del territorio
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4. Priorización de los retos identificados Los retos identificados en las mesas se agruparon en 6 grandes categorías Cuenca de los ríos Zulia y Pamplonita Conclusiones: Los 4 principales identificados y sus indicadores de seguimiento son: Resumen hoja de ruta [vc_empty_space][/vc_column][vc_column width=»1/3″][vc_column_text][/vc_column_text] [/vc_column][vc_column width=»1/3″][vc_column_text][/vc_column_text] [/vc_column][vc_row el_class=»espRespon» css=».vc_custom_1473715818240{background-color: #ffffff !important;}»][vc_column el_class=»fasciculos-mobi»][vc_empty_space][vc_column_text]
| MESA 5: Cuenca del río Zulia/Pamplonita | |
| RETO | HOJA DE RUTA |
| 1.Mantener la actual cobertura d existente en los ecosistemas (paramos y bosques)de la cuenca alta y media de los ríos Zulia y Pamplonita e incrementar significativamente las mismas |
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| 2.Generar un modelo de Gestión Integral del Agua, con los actores que tienen responsabilidad compartida, a partir del Plan de Ordenamiento y Manejo de las Cuencas Hidrográficas de los Ríos Zulia y Pamplonita | |
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| MESA 6: Cuenca del río Zulia/Pamplonita | |
| RETO | HOJA DE RUTA |
1. Mantener la actual cobertura existente en los ecosistemas (páramos y bosques) de la cuenca alta y media de los ríos Zulia y Pamplonita e incrementar significativamente las mismas
| · Ampliar y replicar proyectos productivos en los ecosistemas estratégicos · Replicar buenas prácticas agrícolas · Desarrollar sistemas de información para que los campesinos puedan programar sus cosechas. · Crear canal de comunicación entre consumidores y productores · Implementar esquemas de PSA · Construir línea base , indicadores de gestión
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2. Generar un modelo de gestión integral del agua, con los actores que tienen responsabilidad compartida a través de los POMCA
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3. Estructurar y desarrollar un sistema para el conocimiento y monitoreo de las variables que le dan sostenibilidad a las cuencas hidrográficas de los Ríos Zulia y Pamplonita
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| MESA 7: Cuenca del río Zulia/Pamplonita | |
| RETO | HOJA DE RUTA |
Mantener, implementar o Ampliar la actual cobertura d existente en los ecosistemas (paramos y bosques) de la cuenca alta y media de los ríos Zulia y Pamplonita e incrementar significativamente las mismas
| · Poner a funcionar el Consejo de Cuenca · Establecer o escalar esquemas de PSA · Alternativas productivas para los campesinos · Fortalecer a las veedurías para que puedan reportar a la Procuraduría y Contraloría – Seguimiento
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| Implementación efectiva de Mecanismos financieros que incentiven a la conservación | |
| Cumplimiento coherente de los planes de ordenamiento a través de participación activa de los ciudadanos. | |
| Reto | Votación |
| Mantener y ampliar la cobertura de ecosistemas estratégicos | 17.3% |
| Generar un modelo de Gestión Integral del Agua con todos los actores | 11.5% |
| Estructurar y desarrollar un sistema para el conocimiento y monitoreo | 19.2% |
| Armonización y cumplimiento de instrumentos de ordenamiento y planificación | 19.2% |
| Generar mecanismos de sostenibilidad financiera/compensación | 15.4% |
| Descontaminación y mejoramiento de condiciones FQB de las cuencas | 17.3% |
| RETO | INDICADOR DE SEGUIMIENTO |
| Armonización y cumplimiento de instrumentos de ordenamiento y planificación | Áreas con medidas de manejo reglamentadas para la conservación del agua
Número de habitantes y comunidades vinculadas a través de programas en la conservación del recurso hídrico |
| Estructurar y desarrollar un sistema para el conocimiento y monitoreo | Las cuencas de los Ríos Zulia y Pamplonita, cuentan con un Centro de Investigaciones para la gestión del conocimiento y la participación, dirigida a la sustentabilidad socio-ambiental de estos territorios.
Las Cuencas de los Ríos Zulia y Pamplonita cuentan con sistemas de seguimiento y monitoreo, para la toma de decisiones, dirigidos a evaluar las condiciones del recurso agua, los cambios de cobertura y usos del suelo, los escenarios de nuevas condiciones para la adaptación al cambio climático y las presiones de las actividades económicas y de infraestructura. |
| Descontaminación y mejoramiento de condiciones FQB de las cuencas | Número de petares instalados y en funcionamiento |
| Mantener y ampliar la cobertura de ecosistemas estratégicos | Área restaurada de ecosistemas estratégicos y hábitats prioritarios. Predios adquiridos en zonas estratégicas para la conservación del recurso hídrico
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| HOJA DE RUTA | |
| Construir Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) | |
| Fortalecer la Alianza Biocuenca y su Modelo de Gestión del Agua | |
| Fortalecer de Consejos de Cuenca e involucrarlos en la evaluación y otorgamiento de concesiones de agua | |
| Realizar inventario de actividades productivas de las cuencas media y baja. | |
| Darle cumplimiento a la sentencia de la Corte Constitucional (Sentencia T 361 de 2017). | |
| Diseñar un sistema de monitoreo y seguimiento preventivo a la sedimentación y articulación con el observatorio del agua. | |
| Crear un sistema de información de gestión ambiental con mayor participación de las universidades, capacitación de docentes y mayor acceso a educación. | |
| Implementar esquemas efectivos de Pago por Servicios Ambientales. | |
